函 館 市 教 育 振 興 基 本 計 画
案
函館市教育委員会
目 次
第 章 計画 策定 い ... さ 策定 趣旨 ... さ 計画 位置付け 施策 対象範囲 ... さ がさき 計画 位置付け ... さ がざき 施策 対象範囲 ... さ 計画 期間 ... さ 第 章 函館 教育を取 巻く現状 課題 ... ざ 変化 社会 ... ざ 人口減少 少子・高齢化 ... し 第 章 函館 教育 人間像 ... じ 第 章 基本目標 ... す 第 章 施策 主 取組 ... ず 計画 体系 ... ず 施策 主 取組 内容 ... 7 基本目標 変化 社会を生 力 育成 ... 7 施策 確 学力を育 教育 推進 ... 8 施策 豊 心を育 教育 推進 ... ささ 施策 健や 体を育 教育 推進 ... さし 施策 幼児教育 充実 ... さず 施策 多様 ニー 対応 た取組 充実 ... さ7 基本目標 地域 あ 学校 く 推進 ... さ9 施策 家庭・地域 連携・協働 推進 ... ざ0 施策 学校 け 指導体制等 充実 ... ざさ 施策 学校間 連携・接続 ... ざし 基本目標 函館 愛着や誇 未来 飛躍 力 育成 ... ざす
施策 函館 愛着や誇 を育 教育 推進 ... ざず
施策 未来 飛躍 力を育 教育 推進 ... ざ8 基本目標 生 いを創 出 生涯学習 推進 ... し0 施策 生涯学習活動 促進 ... しさ 施策 社会教育活動 推進 ... しし 基本目標 心 豊 を育 文化芸術 振興 ... しじ 施策 文化芸術活動 促進・支援 ... しす 施策 文化遺産 保存・活用 伝統文化 継承 ... し7 基本目標 健や 心身を育 ポーツ 振興 ... し9 施策 ポーツ 振興 ... じ0 第 章 計画 推進 ... じし 計画 推進体制 ... じし 計画 推進状況 検証等 ... じし
1
第 章 計画の策定 い
策定の趣旨
急速 人口減少や少子高齢化，高度情報化 進展 ，社会情勢 大 変化
，市民一人 主体的 社会 関わ ，活力あ 地域社会 創 出 い
求 い 。
う ，郷土 歴史や文化 誇 思い，地域 発展 支え 人材 育 成 目的 函館市教育振興基本計画 策定 ，教育施策 総合的・計画的 推進
図 。
計画の位置付け 施策の対象範囲
がさき 計画の位置付け
本計画 ，教育基本法第 17 条第 項 規定 地方公共団体 教育
振興 施策 関 基本的 計画 位置付 。
がざき 施策の対象範囲
本計画 施策 範囲 ，教育委員会 所管 教育施策 対象 。
，他 部局 所管 施策 本計画 関係 い ，関係部局 連携 推進 。
計画の期間
本計画 期間 ， 2018 年度 2027年度 。
教育基本法 抜粋 教育振興基本計画
第 さ7 条 政府 ，教育 振興 関 施策 総合的 計画的 推進を図 た ，教育 振 興 関 施策 い 基本的 方針及び講 施策そ 他必要 事項 い ，基本的
計画を定 ，こ を国会 報告 ，公表 け い。
地方公共団体 ，前項 計画を参酌 ，そ 地域 実情 応 ，当該地方公共団体 け 教育 振興 た 施策 関 基本的 計画を定 う努 け い。
2
第 章 函館の教育を取 巻く現状 課題
変化 社会
交通手段や情報通信技術 発達 ，人，物 情報 流 国境 越え
活発化 ，国際社会 い多 地球規模 課題 直面 い
。 わ ，経済面 ，急速 ーバ 化 進 ，国際競争 厳 増 一 方 ，一国 景気動向 多 国 波及 世界経済 連動性 高 い 。
，今後 ，人工知能や ー 活用 技術革新 一層進展 ，社会 大 変え い 予想 い 。特 ，人工知能 自 知識 概念的 理解 ，思考 始 い 言わ ，雇用 あ 方や学校 い 獲得 知識
意味 大 変化 い 予測 示 い 。
う 社会 あ ，子 様々 変化 積極的 向 合い，他者 協 働 課題 解決 い や，様々 情報 見極 ，理解 ，新 価値
い 重要 。 ， 人 学 続 ，必要 資質・能力 身 付
い 重要 。
う ， 本市 教育 い ，生涯 通 学 続 個
性・能力 伸 ，世界 目 向 広い視野 自他 人生 豊 新
価値 創 出 人 育 求 い 。
3
人口減少 少子・高齢化
我 国 人口 ，2008 平成 20 年 ー 減少傾向 あ 。 ，我 国 ，低出生率 長寿化 ，世界 少子・高齢化 進 い 国 あ 言わ い 。
本市 人口 ，1980 昭和 55 年 ー 若年層 大都市圏 転出
社会減 ，死亡数 出生数 上回 自然減 減少 続 ，近年 自然減 社
会減 上回 ，今後 い 減少 避 い状況 あ 。
う 人口減少や少子・高齢化 進行 ，核家族化 進行や共働 家庭
増加 家族形態 変化，価値観や 多様化 進 ，地域社
会 や支え合い 希薄化，家庭 抱え 課題 多様化・複雑化 進
い 。 ，地域 支え 担い手 不足 ，地域コ ュ 機
能や 活力 低下 懸念 い 。
う ， 本市 教育 い ，主体性 多様 人々
協働 支え合い，函館 愛着や誇 強 抱 ， 魅力 高
人 育 求 い 。
4
第 章 函館の教育 人間像
現状 課題 踏 え，函館 教育 人間像 以下 。
函館の教育 人間像
自立：生涯を通 学び続け，主体的 判断 変化 社会を生 人 主体的・対話的 深い学 身 付 ，生涯 通 学 続
個性・能力 伸 ，変化 社会 あ 自分 学 活
主体的 判断 行動 人
共生：寛容 思いや の心を ，多様 人々 絆を結び共 支え合う人 個人や社会 多様性 尊重 ，他者 対 思いや 感謝 気持
，主体性 多様 人々 協働 ，支え合う 人
創造：世界 目を向け，新た 価値を創 ，まちの魅力を高 人
世界 目 向 広い視野 ，自他 人生 豊 新 価値
創 出 ，函館 愛着や誇 強 抱 ， 魅力 高
人
5
第 章 基本目標
基本目標 以下 。 ，施策 推進 あ ，教育
多様性 尊重 ほ ， ー 応 縦 接続 社会全体 横 連携・協
働 図 ， 支え 人材 育成 視点 重視 。
基本目標
基本目標 変化 社会を生 力の育成
子 一人 ，変化 社会 主体的 生 抜 う，
確 学力，豊 心，健や 体 育 。
基本目標 地域 あ 学校 く の推進
家庭や地域 一体 子 育 ，教職員一人 個性・能力
十分 発揮 学校 推進 。
基本目標 函館への愛着や誇 未来へ飛躍 力の育成 子 一人 ，函館 魅力 感 ，関わ 深 ，愛着や誇
，未来 向 新 価値 生 出 資質・能力 育 。
基本目標 生 いを創 出 生涯学習の推進
市民一人 生涯 通 学 続 ， 成果 生 ，充実 生活 送
生涯学習 推進 。
基本目標 心の豊 を育 文化芸術の振興
文化芸術や文化遺産 触 機会 充実 ，市民一人 創造性 高 ，感
性 豊 文化芸術 振興 。
基本目標 健や 心身を育 ポーツの振興
市民一人 健康 ー 通 ，体 心 鍛え
ー 振興 。
6
第 章 施策 主 取組
計画の体系
函館 教育 人間像
自立：生涯を通 学び続け，主体的 判断 変化 社会を生 人 共生：寛容 思いや 心を ，多様 人々 絆を結び共 支え合う人 創造：世界 目を向け，新た 価値を創 ，まち 魅力を高 人
基本目標
変化 社会を生 力 育成
基本目標
函館 愛着や誇 未来 飛躍 力 育成
市民 主体的 文化芸術活動 充実 教職員 資質能力 向上 学校間 縦 連携・接続 学校間 横 連携
地域資源を活用 た教育活動 推進 不登校児童生徒等 支援 就園・就学 対 支援 家庭・地域 一体 た学校運営 推進
校務運営 び指導体制 工夫・改善 業務改善 向けた取組 推進 施策
学校 け 指導体制等 充実
基本目標
心 豊 を育 文化芸術 振興
家庭・地域 け 社会教育活動 推進 文化芸術 接 機会 拡充 施策
生涯学習活動 促進 施策
社会教育活動 推進 施策
文化芸術活動 促進・支援
体験活動等 充実 学校保健・学校体育 充実 学校給食 充実 食育 推進
特別支援教育 充実 安全 関 教育 推進 幼児教育 質 向上 小学校教育 円滑 接続 授業改善 推進
学習 基盤 資質・能力を育 活動 充実 学習習慣 定着 向けた取組 推進 い 未然防止等 係 取組 推進 道徳教育 推進
地域 貢献 教育活動 推進
基本目標
健や 心身を育 ポーツ 振興
子 ポーツ機会 充実 イフ テー 応 た ポーツ活動 推進 環境 充実
競技 ポーツ 促進 文化遺産 保存・活用 伝統文化 継承 基本目標
生 いを創 出 生涯学習 推進
キャ ア教育 推進
科学技術 関心を高 教育活動 推進 市民 主体的 学習活動 促進 学び 成果を生 活動 促進 社会教育施設等 け 学習機会 充実 豊 国際感覚を育 教育活動 推進
文化芸術活動を担う人材 育成 施策
確 学力を育 教育 推進
施策
豊 心を育 教育 推進
施策
健や 体を育 教育 推進
施策 幼児教育 充実 施策
多様 ニー 対応 た取組 充実
基本目標
地域 あ 学校 く 推進
施策 ポーツ 振興 施策
家庭・地域 連携・協働 推進
施策
学校間 連携・接続 施策
函館 愛着や誇 を育 教育 推進 施策
未来 飛躍 力を育 教育 推進
施策
文化遺産 保存・活用 伝統文化 継承
7
施策 主 取組の内容
基本目標 変化 社会を生 力の育成
子 一人 ，変化 社会 主体的 生 抜 う，
確 学力，豊 心，健や 体 育 。
施策の体系
不登校児童生徒等 支援
就園・就学 対 支援 体験活動等 充実
学校保健・学校体育 充実 学校給食 充実 食育 推進
特別支援教育 充実 安全 関 教育 推進 幼児教育 質 向上 小学校教育 円滑 接続 授業改善 推進
学習 基盤 資質・能力を育 活動 充実
学習習慣 定着 向けた取組 推進 い 未然防止等 係 取組 推進 道徳教育 推進
施策
確 学力を育 教育 推進
施策
豊 心を育 教育 推進
施策
健や 体を育 教育 推進
施策
幼児教育 充実 施策
多様 ニー 対応 た取組 充実
8
基本目標 変化 社会を生 力 育成
施策 確 学力を育 教育の推進
現状 課題
○ 本市 児童生徒 学力 ，標準学力検査や全国学力・学習状況調査 結果
，知識・技能 問わ 問題 平均正答率 全国 同水準 い
。一方，知識・技能 活用 問題 平均正答率 全国 下回 傾向 あ
，根拠 基 い 筋道 立 考え，的確 表現 課題 見 。
う ，児童生徒一人 知識 相互 関連付 深 理
解 ，情報 精査 考え 形成 ほ ，問題 発見 解決策
考え 資質・能力 身 付 う授業改善 取 組
必要 あ 。
，授業改善 取 組 際 ，各教科 学習活動 重要 役割 果 言語能力 ，情報活用能力や問題発見・解決能力 生涯 わ
学習 基盤 資質・能力 身 付 活動 重視 進 必
要 あ 。
○ 家庭 学習習慣 い ，全国 比較 家庭学習や宿題 取 組 児童 生徒 割合 高い ，取 組 時間 小学校・中学校 短い傾向 あ
。 ，学習 仕方 分 い，何 取 組 自分 決
時間 ，家庭学習 課題 見 。
う ，児童生徒 主体的 学習 取 組 態度 養う ， 望 い学習習慣 定着 図 ，学校全体 取組 進 必要 あ 。
9
主 取組
授業改善の推進
(1) 標準学力検査や全国学力・学習状況調査 結果 詳細 分析 ，授業改善や 指導内容 重点化 活用 。
(2) 知識・技能 ， 思考力・判断力・表現力等 ， 学 向 う力・人間
性等 い 資質・能力 柱 バ ン 育 ，各学
校 教育目標や地域 実情 踏 え 学校全体 授業改善 努 。 (3) 単元・題材 内容や時間 見通 ，主体的・対話的 深
い学 実現 向 授業改善 推進 。
(4) 学習評価 通 学習指導 あ 方 見直 ，指導 評価 一体化 ， 授業 改善・充実 図 。
(5) 児童生徒一人 応 細 指導 充実 図 ，少人数指 導，習熟 程度 応 指導，放課後・長期休業期間 補充学習 推進 。
学習の基盤 資質・能力を育 活動の充実
(1) 言語能力 育成 ，各教科 特質 応 言語活動や，言語能力 向上 重要 活動 あ 読書活動 充実 図 。 ，読書活動 中核 担う学校図書館 充実 努 。
(2) 情報活用能力 育成 ，コン ュー や情報通信 ワー 情報手段 活用 学習活動 充実 図 。 ，小学校
ン 的思考 育 学習活動 実施 。
(3) 問題発見・解決能力 育成 ，児童生徒 横断的・総合的 探究課題 取 組 ，身 付 知識・技能 活用 学習活動 充実 図
。
10
学習習慣の定着 向けた取組の推進
(1) 児童生徒 興味・関心 喚起 ，主体的 学習 取 組 態度 養う教育活 動 推進 。
(2) 主体的 家庭学習 取 組 態度 涵養うや望 い学習習慣 定着 向 ， 児童生徒 実態 応 学習量や授業内容 関連 配慮 家庭学習
取組 ，家庭 連携 図 学校全体 推進 。
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基本目標 変化 社会を生 力 育成
施策 豊 心を育 教育の推進
現状 課題
○ 本市 い ，2017 平成 29 年 月 函館市い 防止基本方針 策 定 ，い 未然防止 向 取組 進 い 。
今後 い ，本方針 基 生徒指導・教育相談体制 充実 図
，学校，家庭，地域，教育委員会 連携 図 ，い 未然防止 係 取組 進 必要 あ 。
○ 2015 平成 27 年 月 学習指導要領改正 ，道徳教育 充実 図
目的 ，道徳 時間 特別 教科 道徳 位置付 ，豊 情操 や規範意識，自他 生命 尊重，自尊感情，他者 思いや ，人間関係 築
力，社会性，公共 精神 ， 生 基盤 道徳性 養う
一層求 う 。
今後 い ， 特別 教科 道徳 要 ，学校 教育活動全体 通 道徳教育 行う必要 あ 。
○ 児童生徒 取 巻 家庭・地域 環境 大 変化 ，児童生徒 自然
豊 体験 ，文化芸術 体験 感性 高 機会 限
い 指摘 い 。
，学校 い 家庭・地域 連携・協働 体系的・継続的 体
験活動 機会 確保 求 い 。
主 取組
い の未然防止等 係 取組の推進
(1) 函館市い 防止基本方針 基 ，学校，家庭，地域，教育委員会
連携 図 ，い 未然防止 係 取組 推進 。
(2) 家庭や地域，関係機関 連携・協力 密 ，生徒指導
12 充実 図 。
(3) 電話相談窓口 設置や市立小・中学校 巡回 相談員 配置 ， 児童生徒や保護者 不安 解消 教育相談体制 充実 図 。 (4) 児童生徒 カウン ン や教職員・保護者 対 助言・援助 通
課題 解決 図 ， ー カウン ー 各学校 派遣 。 (5) 児童生徒 情報通信機器 使用 問題行動 未然防止・早期発見・早期対
応 図 ， ン ー 上 不適切 書 込 状況 確認
取組 実施 。
道徳教育の推進
(1) 各学校 い 教育活動全体 通 道徳教育 進 う，道徳教育 推進教師 中心 全職員 役割 分担 組織的 取 組 。
(2) 児童生徒一人 考え，議論 道徳 授業 質的転換 図 指導 改善・充実 努 。
(3) 児童生徒 発達 段階 考慮 ，自他 尊重 態度，人権 対 正 い理解，情報社会 適正 活動 基 考え方や態度 育 指 導 充実 努 。
(4) 児童生徒一人 い人間関係 築 ，自己有用感や自己肯定感
感 う 取組 推進 。
体験活動等の充実
(1) 家庭・地域 連携・協働 ，自然体験活動や ン 活動 体験活 動 充実 図 。
(2) 各教科 表現 場・活動 充実 図 ，社会教育施設 活用 鑑賞 学習活動 充実 努 。
(3) 生徒や教員 負担 配慮 ，地域や文化・ ー 関係団体 連携・ 協働 図 ，部活動 実施 。
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基本目標 変化 社会を生 力 育成
施策 健や 体を育 教育の推進
現状 課題
○ 健康や保健 関 諸調査 結果 ，本市 い ，就寝時間 遅 ， 朝食 欠食 児童生徒 割合や中学校 年生 一人平均 歯 う歯 本 数 全国平均 上回 傾向 あ 。
，児童生徒 自 身体状況 把握 ，望 い生活習慣や健康 保 持増進 必要 知識 身 付 ， 関 指導や取組 充実 図 必要 あ 。
，健康診断 い 疾病 判明 場合や 疑い あ 場合 対応 ほ ，性的 問題行動や薬物 乱用 対応 必要 い 。
○ 全国体力・運動能力，運動習慣等調査 結果 ，本市 い ， 運 動 好 あ ， 体育科・保健体育科 授業 楽 い 回答 児童生徒 割合 全国平均 上回 傾向 あ 。一方，体力 握力 一部 項目 除 全国平均 下回 傾向 あ 。
う ，学校 教育活動全体 通 基礎的 身体能力 育成や運 動習慣 定着 向 取組 充実 図 ，体育 授業や体育的行事
工夫・改善 図 必要 あ 。
○ 本市 い ，学校 教育活動全体 通 食育 推進 ，児童生徒 食 関 正 い知識 ，函館や他 地域 食文化 理解 継承 児 童生徒 育成 取 組 い 。
学校給食 い ，2013 平成 25 年 12 月 函館市学校給食基本方針 や 函館市学校給食食物 ー対策 ュ 策定 ，学校給食
安全・安心 確保，地場産物 活用 取 組 い 。
今後 本方針 基 ，取組 積極的 進 必要 あ 。
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○ 児童生徒 事件・事故・災害 巻 込 事案 見 ，児童生
徒 犯罪や交通事故，自然災害 身 守 う，学校 教育
活動全体 通 危機対応能力 育成 求 い 。
，児童生徒 安心 学校生活 送 う，登下校時や災害・ 危機事象発生時 児童生徒 安全 確保 取組 進 必要 あ
。
主 取組
学校保健・学校体育の充実
(1) 健康や保健 関 諸調査 結果 分析 ，児童生徒 健康 保持増進 必 要 知識・能力や望 い生活習慣・食習慣 身 付 指導 充実 活用 。 ，学校生活 営 うえ 配慮 必要 児童生徒 対応
努 。
(2) 家庭 連携 図 ，歯科保健教育 通 児童生徒 虫歯予防 向 取組 推進 。
(3) 家庭や地域，関係機関 連携 図 ，性教育や薬物乱用防止 関 指導や取組 充実 図 。
(4) 全国体力・運動能力，運動習慣等調査 結果 分析 ，体育 授業
運動量 確保や運動技能 向上，体育的行事 活動内容 工夫 ，基礎的 身体能力 育成や運動習慣 定着 向 取組 充実 活用 。
学校給食の充実 食育の推進
(1) 安全・安心 学校給食 提供 ，調理や配送 衛生管理 徹底 図 。
(2) 各学校 創意工夫 献立 作成 取組 充実 図 。
，児童生徒 地域 食材 対 ，興味・関心 高 知識 深 う，地場産物 活用 推進 。
(3) 栄養教諭 中心 学校 教育活動全体 食育 通 ，児童生徒 健
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全 食生活 実践 力 望 い食習慣 身 付 取組 推進 。 (4) 食物 ー対策 推進 ，配慮 必要 児童生徒 対応 努
。
安全 関 教育の推進
(1) 生涯 通 安全 生活 送 基礎 培う ，児童生徒 発達 段階 応 安全教育 推進 。
(2) 家庭や地域，関係機関 連携 ，通学路 安全対策や災害・危機事象発
生時 児童生徒 安全確保 取組 推進 。
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基本目標 変化 社会を生 力 育成
施策 幼児教育の充実
現状 課題
○ 幼児期 生涯 わ 人格形成 基礎 培う大切 時期 あ ，幼児期 教育 後 学力，体力・運動能力，生活 影響 与え ，幼児教育 質
向上 求 い 。
，家族形態 変化，価値観や 多様化 進 ，地域社会 や支え合い 希薄化，家庭 抱え 課題 多様化・複雑化 進
い ，保護者 教育 関 相談 対応 充実 図
必要 あ 。
○ 近年，小学校就学直後 児童 学校生活 適応 い 指摘 い
，教職員 幼児教育・小学校教育 対 相互 理解 深 取組や園 児 児童 交流 ，小学校教育 円滑 接続 向 取組 一層 充実 図
必要 あ 。
主 取組
幼児教育の質の向上
(1) 幼児期 教育内容 充実 図 ，多世代・異年齢交流 体験活動 実施や家庭教育・子育 支援 努 。
(2) 幼児教育 関 研修や教育相談 行う幼児教育 ン ー機能 充実 努 。
小学校教育 の円滑 接続
(1) 小学校教育 カ ュ 連続性 確保 ，相互 理解 連携 一層深
，小学校 教職員 意見交換や合同研究 ほ ，園児 児童 交流， 就学 向 引継 取組 充実 図 。
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基本目標 変化 社会を生 力 育成
施策 多様 ニー 対応 た取組の充実
現状 課題
○ 本市 ，児童生徒 ー 合わ 教育環境 提供 う，校内組織
体制や関係機関 連携 相談体制 整備 い ，近
年，特別支援学級 在籍 い 児童生徒や通常 学級 在籍 教育上特別 配慮 必要 児童生徒 増加傾向 あ ，必要 支援 内容 多様化
い 。
う ，今後 い 児童生徒一人 ー 把握
一層 細 支援 行う必要 あ 。
○ 本市 不登校児童生徒 割合 ， 数年，全国平均 低い ，
％ 推移 い 状況 あ 。
児童生徒 安心 楽 通う 魅力あ 学校
努 ，不登校 不登校 傾向 見 児童生徒 学習
環境 や，児童生徒 保護者 不安軽減 図 教育相談機能 充
実 求 い 。
○ 本市 生活保護率や児童扶養手当受給率 ，全国 全道 平均 高い状況 あ 。 ，就学援助 認定率 ，近年 減少傾向 あ
，児童生徒 約 割 受給 い 状況 あ 。
う ，経済的 困難 状況 あ 家庭 子 教育機会確保
，就園・就学 対 支援 行う必要 あ 。
主 取組
特別支援教育の充実
(1) 教育上特別 配慮 必要 児童生徒 対 ，学校全体 支援 体制
充実 図 。 ，関係機関 円滑 連携・協力 図 ，
児童生徒 実態や児童生徒 保護者 意向 踏 え 計画的・継続的 支
18 援 努 。
(2) 特別支援教育サ ー ー や特別支援教育巡回指導員 校内支援体制 い 助言 行い 。 ，特別支援教育支援員 引 続 各学校 配 置 。
(3) 関係機関 連携 図 ，児童生徒 関わ 教育相談や適切 就 学指導 実施 。
不登校児童生徒等への支援
(1) 不登校 不登校 傾向 見 児童生徒一人 状況 配慮 指導方法や指導体制 工夫・改善 努 。
(2) 適応指導教室 相談指導学級 い ，不登校児童生徒 学習活動 支 援 。
(3) 関係機関， ー ー 民間施設， 団体 連携 図 ， 専門家 助言 援助 得 ，不登校児童生徒一人 状況 配慮
支援 努 。
(4) 不登校 関 相談窓口 周知 図 ，不登校児童生徒 保護 者 対 ，支援内容 関 情報提供や相談対応 行い 。
就園・就学 対 支援
(1) 経済的 理由 ，就園・就学 困難 子 保護者 対 市立幼稚 園保育料 軽減や就学援助 支援 行い 。
(2) 地域住民 実施 学習支援活動 促進・支援 努 。
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基本目標 地域 あ 学校 く の推進
家庭や地域 一体 子 育 ，教職員一人 個性・能力
十分 発揮 学校 推進 。
施策の体系
教職員 資質能力 向上 学校間 縦 連携・接続 学校間 横 連携
家庭・地域 一体 た学校運営 推進
校務運営 び指導体制 工夫・改善 業務改善 向けた取組 推進
施策
学校 け 指導体制等 充実 施策
家庭・地域 連携・協働 推進
施策
学校間 連携・接続
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基本目標 地域 あ 学校 く 推進
施策 家庭・地域 の連携・協働の推進
現状 課題
○ 家族形態 変化，価値観や 多様化 背景 地域社会 や支え合い 希薄化 ，子 地域 育 いう考え方 次第
失わ 指摘 い 。児童生徒 健や 成長 い
，学校 家庭や地域 教育 場 機能 発揮 ，家庭・地 域・学校 一体 教育活動 取 組 必要 。
本市 い ，保護者や地域住民 学校運営 参画 コ ュ ・ ー 2016 平成 28 年度 導入 い 。
今後 ，家庭・地域・学校 目標や課題 共有 ，一体 児童生徒 育
，地域 あ 学校 進 ，相互 役割分担 進 連
携・協働体制 構築 必要 あ 。
主 取組
家庭・地域 一体 た学校運営の推進
(1) 市立小・中学校 コ ュ ・ ー 導入 ，保護者や地域
住民 学校運営 参画 促進 。 ，コ ュ ・ ー ，
地域 実情 応 ，中学校区内 小・中学校間 連携 図 運営
。
(2) 家庭・地域・学校 子 像や教育目標，学校運営 基本方針 共有
，学校評価 通 学校運営 工夫・改善 図 。
(3) 教育活動 い 積極的 保護者や地域住民 対 情報発信 ，教育 活動 参画 促進 。
(4) 地域 学校 人材 発掘・育成 努 ，家庭・地域・学校 連携・協働 行う活動 実施や 運営 担う組織 促進 。
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基本目標 地域 あ 学校 く 推進
施策 学校 け 指導体制等の充実
現状 課題
○ 学校現場 取 巻 環境 多様化・複雑化 ，生徒指導・特別支援教育
関 組織的 対応 要 事案，心理・福祉 高い専門性 求 事 案 増加 傾向 あ 。
，校長 ー ー ，教職員 力 発揮
う，学校 ン 機能 強化 ，組織 取 組 体制 充実 図 ，継続的 校務運営 改善 必要 あ 。
，教育活動 質 向上 ，学校外 様々 分野 人材 活用
や関係機関 連携 ，指導体制 充実 図 必要 あ
。
○ 授業準備，放課後 学習指導，部活動指導 要因 ，教員 勤 務時間 長い実態 あ ，教員 児童生徒 向 合う時間 確保
う，学校 業務改善 求 い 。
○ 2015 平成 27 年 12 月 中央教育審議会 取 学校教
育 担う教員 資質能力 向上 い い ， 時代 教員
求 資質能力 ， 時代 変化や自 ー 応 求
資質能力 生涯 わ 高 い 力 ， 新 課題
対応 力量 ， 多様 専門性 持 人材 効果的 連携・分担 ，組織 的・協働的 諸課題 解決 取 組 力 示 い 。
う ，学校運営 一層 充実 ，教職員 資質能力 向
上 取組 推進 求 い 。
主 取組
校務運営 よび指導体制の工夫・改善
(1) 校長 ー ー ，教育目標 実現 向 教職員 適切 役割
22
果 ，相互 連携 教育活動 取 組 う
校務運営 改善・充実 図 。
(2) 児童生徒，学校 地域 実情 踏 え 教育課程 編成 ，組織的 計画的 実施 ，学校評価 活用 教育活動 質 向上 図
。
(3) 豊 知識・経験 専門家 外部人材 教育活動 活用
，関係機関・企業・高等教育機関 連携 ，指導体制 充実 図 。
業務改善 向けた取組の推進
(1) 教員 勤務実態 踏 え ，学校 業務改善 向 取組 推進 。
教職員の資質能力の向上
(1) 教職員 ー 応 研修 実施 ほ ，授業改善，特別支 援教育や情報 教育 今日的 教育課題 対応 研修 実施 。 (2) 授業公開 中心 実践的 研究 通 教育実践 改善・充実 努
，南北海道教育 ン ー 事業 充実 図 。 ， 優 実践事例 い 学校間 共有 図 。
(3) 児童生徒 適切 支援 教職員 行ううえ 必要 児童福祉 関 知識 深 機会 充実 努 。
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基本目標 地域 あ 学校 く 推進
施策 学校間の連携・接続
現状 課題
○ 小学校就学直後 い 望 い集団行動や態度 十分 身 付い い い や，中学校進学後 い 新 い環境 学習や生活 不適応 起
，高等学校進学後 い 環境変化 適応 退学 事案
本市 い 生 い 。
う ，子 発達 段階 応 細 指導 充実 図
，幼児教育 高等教育 学校間 円滑 連携・接続 図 必要 あ
。特 高等学校教育 い ，義務教育 育 資質・能力 確実 身 付 発展・向上 や進学・就職 円滑 移行 必要 力 育成
求 い 。
，近年，特別支援学級 在籍 児童生徒や通常 学級 在籍 教育上 特別 配慮 必要 児童生徒 増加傾向 あ ，必要 支援 内容
多様化 い ，一人 対 継続性 あ 指導や支援 充実
求 い 。
○ 教育活動 一層 充実や生徒指導 課題 解決 ，学校間 横 深 情報 共有 ，指導方法 改善・充実 図 必要 あ 。
主 取組
学校間の縦の連携・接続
(1) 子 学 連続性 踏 え 教育課程 編成 ，学校間 円滑 連携・接続 図 取組 推進 。
(2) 中学校区内 小・中学校 い ， 子 像 共有 図 ，児 童生徒 必要 資質・能力 育 取組 推進 ，義務教育９年間 見通 小中一貫教育 進展 取組 推進 。
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(3) 教育上特別 配慮 必要 子 関 個別 教育支援計画 学 校間 円滑 引継 。
学校間の横の連携
(1) 教職員 情報交流・研究協議会・授業公開 取組 充実 図 。
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基本目標 函館への愛着や誇 未来へ飛躍 力の育成
子 一人 ，函館 魅力 感 ，関わ 深 ，愛着や誇 ，
未来 向 新 価値 生 出 資質・能力 育 。
施策の体系
施策
函館 愛着や誇 を育 教育 推進 施策
未来 飛躍 力を育 教育 推進 キャ ア教育 推進
科学技術 関心を高 教育活動 推進 地域 貢献 教育活動 推進 豊 国際感覚を育 教育活動 推進 地域資源を活用 た教育活動 推進
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基本目標 函館 愛着や誇 未来 飛躍 力 育成
施策 函館への愛着や誇 を育 教育の推進
現状 課題
○ 郷土 自己形成 大 役割 果 ，生 うえ 精神的 支え あ ，郷土 積極的 主体的 関わ 通 郷土 愛 心
育 ，郷土 良 い う 態度 育成 求 い
。
う ，本市 い ，児童生徒 函館 自然や文化 接 ，
人々 触 あい 深 通 函館 愛着や誇 育 必要 あ
。
○ 地域社会 や支え合い 希薄化 進 ，地域 支え 担
い手 不足 ，地域コ ュ 機能や 活力 低下
懸念 い 。
う ，主体的 多様 人々 協働 支え合い，函館 愛着や誇
地域 貢献 教育活動 推進 求 い 。
主 取組
地域資源を活用 た教育活動の推進
(1) 豊 地域資源 教材 活用 ，函館 良 感 教育活動 推進 。
(2) 授業や課外活動 い ，芸術家， ー 選手，研究者 様々 専門家 直接指導 受 機会 充実 図 。
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地域 貢献 教育活動の推進
(1) 地域行事・ ン 活動 通 社会 参画 態度 育 教育活 動 推進 。
(2) 地域住民や企業 連携 図 ，地域課題 解決 取 組 学習 機会 充実 図 。
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基本目標 函館 愛着や誇 未来 飛躍 力 育成
施策 未来へ飛躍 力を育 教育の推進
現状 課題
○ 児童生徒 外国語 活用 積極的 コ ュ ー ョン 図 学習 通 国際社会 一員 自覚 ，諸外国 歴史や文化，伝統 い
理解 深 求 い 。
○ 社会環境や産業・経済 構造的変化，雇用 多様化・流動化 ，児童
生徒 自分 将来 考え 役立 理想 見付 ，将来 向
夢 描 容易 い 。
う ，児童生徒一人 学校 教育活動全体 通 望 い 勤労観や職業観，職業 関 知識・技能，主体的 進路 選択 能力・態度
育 重要 。
○ 理数教育 我 国 児童生徒 学力 国際的 見 上位 あ ，
学年 高 関心 低 ，理数教育 生活や社会 役立
感 い 割合 低 傾向 あ 。
今後 ，理数好 児童生徒 裾野 拡大や科学技術系 人材育成 図
，理科，算数・数学 対 関心 高 取組や，科学技術 社会
踏 え 取組 科学技術 対 関心 高 教育活動 進 必要 あ
。
主 取組
豊 国際感覚を育 教育活動の推進
(1) 諸外国 生活や文化 理解・尊重 ，国際的 協調 取 組 重要性 い 考え 国際理解教育 充実 図 。
(2) 外国語活動 外国語 授業 通 児童生徒 異文化 理解 ，協 調 態度やコ ュ ー ョン能力 育 教育活動 充実 図 。
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(3) 海外派遣事業，海外留学事業，国際交流活動 外国人 交流機会 充実 図 。
キャ ア教育の推進
(1) 児童生徒 社会的・職業的自立 向 望 い職業観・勤労観 身
付 ，発達 段階 応 教育 推進 。
(2) 様々 企業 連携 図 ，児童生徒 興味や適性 応 ，職場 見学，職場体験活動， ン ーン 取組 推進 。
科学技術への関心を高 教育活動の推進
(1) 科学技術 基礎 理科，算数・数学 対 関心 高 ，観察， 実験 教育活動 充実 図 。 ，実生活 関連 あ 課題や科 学的 体験 取 入 授業 充実 図 。
(2) 科学技術 関心 高 ，学術研究機関 連携 ，教育活動 充 実 図 。
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基本目標 生 いを創 出 生涯学習の推進
市民一人 生涯 通 学 続 ， 成果 生 ，充実 生活 送
生涯学習 推進 。
施策の体系
家庭・地域 け 社会教育活動 推進 施策
生涯学習活動 促進 施策
社会教育活動 推進
市民 主体的 学習活動 促進 学び 成果を生 活動 促進
社会教育施設等 け 学習機会 充実
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基本目標 生 いを創 出 生涯学習 推進
施策 生涯学習活動の促進
現状 課題
○ 社会 成熟化 進 ，自己 充実・啓発や生活向上 ，生涯 わ あ ゆ 機会 あ ゆ 場所 い 学習 ， 成果 適切
生 生涯学習社会 実現 求 い 。
本市 い ，豊 自然や歴史，文化芸術，高等教育機関 集積 生 学習活動 様々 分野 行わ い 。 ，市民 学習活動 支援 様々 分野 指導者・団体 登録・紹介 ，学 成果 生 取組 行 い 。
市民 学習 ー 多様化 ， 一層，主体的 学ぶ
機会や得 学習 成果 生 環境 充実 求 い
。
主 取組
市民の主体的 学習活動の促進
(1) 市民 生涯 わ 主体的 取 組 文化活動や エー ョン活動， ン 活動，読書活動 様々 学習活動 促進 。
(2) 各種講座 体系的 整理 学習情報誌 発行や市民 講座受講歴 登 録 学習意欲 向上 取組 行い 。
(3) 高齢者 楽 知識や教養 身 付 ，仲間 通 生 い あ 生活 実現 ，豊 社会・人生経験 地域 生 学習 活動 促進 。
(4) 市民 学習活動 推進 大 役割 担う市民活動団体 高等教育機 関や企業 連携 促進 。
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学びの成果を生 活動の促進
(1) 地域 優 知識・技能 人材 体系的 登録・紹介 事業 拡充
，市民 主体的 学習活動 支援 。 ，学 成果 生
ン 様々 活動 促進 。
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基本目標 生 いを創 出 生涯学習 推進
施策 社会教育活動の推進
現状 課題
○ 本市 ，社会教育施設 い ，芸術文化や ー ・ エー ョ ン， ン 活動 様々 分野 社会教育事業 行 い 。市民 学 習 ー 多様化 伴い，社会教育施設 い ，一層，学 機会や
内容 充実 図 求 い 。
，地域 身近 施設 あ 学校 活用 ，地域住民 気軽 集い 様々 活動 主体的 行う 場 機会 充実 求 い 。
○ 近年，家庭・地域 教育力 低下 懸念 い 。 ，親子 触 合いや地域住民 交流 多様 学習機会 提供や体験活動 充実 求
い 。
主 取組
社会教育施設等 け 学習機会の充実
(1) 幅広い世代 多 市民 興味・関心 ，積極的 学ぶ機会 得
う，社会教育施設 講座 充実 図 。
(2) 市立小・中学校 施設 活用 ，社会教育活動 行う ー やサー 活動 環境 充実 努 。
家庭・地域 け 社会教育活動の推進
(1) ＴＡ 関係団体 連携 図 ，保護者や地域住民 集 機会 活用 ，家庭教育や子育 関係 ー 開催 学習機会 提 供 努 。
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基本目標 心の豊 を育 文化芸術の振興
文化芸術や文化遺産 触 機会 充実 ，市民一人 創造性 高 ，感性
豊 文化芸術 振興 。
施策の体系
施策
文化遺産 保存・活用 伝統文化 継承
文化遺産 保存・活用 伝統文化 継承
文化芸術活動を担う人材 育成 文化芸術 接 機会 拡充 施策
文化芸術活動 促進・支援
市民 主体的 文化芸術活動 充実
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基本目標 心 豊 を育 文化芸術 振興
施策 文化芸術活動の促進・支援
現状 課題
○ 価値観や 多様化 進 ，文化芸術 ，心 ゆ 潤い
，生活 豊 重要性 増 い 。
う ，本市 い ，2006 平成 18 年 函館市文化芸術振興条 例 制定 ，市民 自主性や創造性 十分 尊重 ，市民主体 多様 文 化芸術活動 促進 い 。
今後 い ，本条例 基 市民 自主的・創造的 文化芸術活動 充実 図 ，文化芸術 接 機会 拡充 ，長期的視野 立 文化芸術活動 担 う人材 育成 努 必要 あ 。
主 取組
市民の主体的 文化芸術活動の充実
(1) 文化芸術活動団体 連携 図 ，市民 文化芸術活動 関 情報 収 集や発信 努 ，各団体 文化芸術活動 支援 努 。 (2) 市立小・中学校 施設 活用 ，文化芸術活動 行う ー やサー
活動 環境 充実 努 。
文化芸術 接 機会の拡充
(1) 文化芸術活動団体 連携 鑑賞機会 充実 図 ，市民文化祭 実施 市民 気軽 文化芸術 接 機会 充実 努 。
(2) 小・中学校 芸術家 講師 派遣 ，児童生徒 文化芸術 親 ， 豊 創造力 育 機会 充実 努 。
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文化芸術活動を担う人材の育成
(1) 優 作品 発表 機会 充実 図 ，児童生徒 創意 潤い あ 個性豊 文化芸術活動 一層促進 ，人材 育成 努 。
(2) 各種研修会 参加 促進 ，文化芸術活動 主体的 担う人材 育成 努 。
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基本目標 心 豊 を育 文化芸術 振興
施策 文化遺産の保存・活用 伝統文化の継承
現状 課題
○ 本市 先史時代 近現代 各時代 歴史的文化遺産 数多 有 い 。 国宝や重要文化財，特別史跡，伝統的建造物群保存地区 貴重 文化財 保存・活用 取 組 い ほ ，郷土芸能 地域 根 伝統的 文化芸術 育 い 。
，市民共有 財産 あ ， 魅力 形成
次世代 確実 引 継い い 財産 あ ，引 続 ， う 文 化財 保存・活用 ，伝統的 文化芸術 継承 取組 進 必要
あ 。
主 取組
文化遺産の保存・活用
(1) 指定文化財 保存整備や新 指定，公開 ，本市 貴重 文化財 保護 活用 推進 。
(2) 縄文文化交流 ン ー 中核 ，史跡垣 島遺跡・史跡大船遺跡 貴重 遺産 活用 ，縄文文化 普及・啓発 取組 推進 ※。 (3) 博物館や図書館 い 収蔵 い 資料 展覧会 展示
， 化 保存・公開 ，市民や観光客 函館 歴史 理解 深 取組 推進 。
※ 本市 ，北海道 関係自治体や関係団体 連携 ，北海道・北東北 縄文遺跡群 世界遺産登 録 取組 推進 い 。
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伝統文化の継承
(1) 本市 特色あ 郷土芸能 保存会 支援 行い，保存伝承活動 促進 努 。
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基本目標 健や 心身を育 ポーツの振興
市民一人 健康 ー 通 ，体 心 鍛え
ー 振興 。
施策の体系
子 ポーツ機会 充実
イフ テー 応 た ポーツ活動 推進 環境 充実
競技 ポーツ 促進 施策
ポーツ 振興
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基本目標 健や 心身を育 ポーツ 振興
施策 ポーツの振興
現状 課題
○ 全国的 外遊 や ー 活動時間 減少 ，子 体 動 機 会 減少 い 。
子 う 望 い運動習慣 身 付 ，継続的 ー 取 組
，生涯 わ 健康 維持 ，健や 人生 送 結 付 考
え 。
う ，幼少期 体 動 楽 ，大切 理解 ，
様々 ー 触 機会 充実 求 い 。
○ 市民 ン ー 調査 ，週 回以上 ー 回答 人 約
割 あ 一方 ，ほ い 回答 人 約 割 い 。
う ， ー 活動や ー 健康 関心 ，障
い あ 方 含 市民 い 参加 う，
ー 応 ー 活動 推進や環境 充実 努 必要 あ 。 ○ 本市 い ，全国大会 活躍 い 競技団体 多数あ 一方 ，指導者
確保や少子化 競技人口 減少 課題 ，競技力 低下 懸念 い 。
地域 代表 選手 大 舞台 活躍 姿 地域 誇 活力
あ ，競技団体 連携 図 ，選手 育 優 指導者 養 成や競技人口 裾野 拡大 ，競技 ー 促進 取 組 必要 あ
。
○ う 状況 踏 え，本市 い ， ー 関 施策 総合的 計画的 推進 図 ， 函館市 ー 推進計画 策定 ， ー 振興 取 組 。
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主 取組
子 の ポーツ機会の充実
(1) 生涯 わ ー 親 基礎 ，子 幼少期
様々 ー 触 ， 楽 や魅力 体験 機会 充実 努 。 (2) ー 団体 連携・協働 図 学校部活動 支援 。
(3) 子 身近 活動 場 ー 少年団や総合型地域 ー 活動 支援 努 。
イフ テー 応 た ポーツ活動の推進 環境の充実
(1) 情報提供や広報活動 充実，各種教室 開催 通 ， ー 活動や
ー 健康 親 意識 啓発 努 。
(2) 新 ー 始 ，日常的 親 う， ー ・
エー ョン活動 関わ ベン 充実 努 。
(3) ー 団体 育成・支援や，地域 ー 指導者 養成 努 。 (4) 障 い 種類や程度，体力 応 ー 親 う，関係
団体 連携 ，障 い者 ー 活動 参加機会 充実 努 。 (5) 市立小・中学校 施設 活用 ， ー 活動 行う ー やサー
活動 環境 充実 努 。
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競技 ポーツの促進
(1) 優 指導力 有 競技 ー 指導者 養成 図 ，競技団体
連携 ，競技力 向上 。
(2) ー 興味・関心や参加意欲 高 ，大規模 ー 大会，
ー ベン 誘致 努 ，技術交流 競技力 向上
期待 ー 合宿 誘致活動 取 組 。
(3) 国内・海外 競技団体 交流 ， ー 通 地域間交流 促進 努 。
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第 章 計画の推進
計画の推進体制
本計画 ，教育委員会 関係部局 連携 推進 ，家庭，地域， 学校，各種団体，企業，高等教育機関 多様 主体 連携・協働 ，推進
。 ，学校 い ，本計画 沿 学校運営 関 基本的 方針
策定 教育活動 進 。
計画の推進状況の検証等
計画 推進状況 適宜検証 公表 ，計画 推進状況や社会情勢 変 化 踏 え，必要 応 計画 見直 検討 。
